В 2015 г. вступил в силу закон, которого долго ждали. В нем прописаны нормы создания стандартизационной документации, в том числе техусловий. Рассмотрим, какие в законодательстве требования к подобным стандартам и к их созданию. Также исследуем, насколько необходимо регистрировать техусловия и кто ответственен за это.
Что обозначает термин «техусловия» и какова их необходимость
В 2016 г. принят Федеральный закон №162-ФЗ «О стандартизации в РФ». В нем сказано, что техусловия – один из стандартов предприятия и документ, который создан и согласован для того, чтобы продукция/ работа/услуги были гарантированно качественны. При создании этого перечня своими силами, предприятию необходимо учитывать выводы проверок и обмеров, международные и внутригосударственные стандарты, предыдущие навыки создания, употребления методик и техники, чтобы услуги/работы/продукция были рентабельны. Технические условия бывают:
- общие (для нескольких одинаковых товаров);
- специальные (для одного изделия/ вещества/материала);
- для частей одного изделия.
Технические условия в качестве стандарта предприятия необходимы для создания единой госполитики в стандартизационной сфере. Федеральный закон №162-ФЗ говорит, что в результате подобных действий улучшается качество и повышается конкурентность товаров, произведенных в нашей стране. Производителям ТУ необходимы для того, чтобы:
- четко обозначить главные стадии производственного процесса;
- быть стандартом, если возникнет вопрос, соответствует ли товар/услуга необходимым параметрам;
- была гарантия подробности результатов труда;
- можно было выиграть процесс в суде.
В технических условиях содержится максимум информации, дающей возможность увидеть разницу между каким-либо товаром/услугой с подобными ему, что позволяет покупателю надежно выбрать товар и без вреда для здоровья (жизнедеятельности) предельно эффективно пользоваться им. Чтобы данные условия соответствовали вышеперечисленному, производители или исполнители должны в своей деятельности придерживаться стандартизационных норм: комплекса, системы и открытости. В помощь им – регламенты и госстандарты, подводящие техусловия ряда объектов к общему описанию. Пример составления такой формы – ГОСТ 2.114-2016. об единой системе конструкторской документации.
Чем тщательнее фирма описывает средства контролирования соблюдаемых норм по выпуску, условиям хранения и поставкам, тем больше вероятность предотвращения споров в этом ключе в арбитраже. Работники высокой квалификации в области практической юриспруденции рекомендуют опираться на ТУ в гражданско-правовых договорах. Так в договоре о поставляемой продукции лучше максимум детализировано перечислять свойства поставляемого, характеризовать упаковочный материал, метод транспортировки, называя документацию поставщика, среди которой и техусловия. Когда нарушается техническое регламентирование, бывают неточности в документации проекта, несоблюдения необходимых стандартизационный норм, предприятие может быть наказано в административном или уголовном порядке. За этим следит и Росстандарт.
Обратите особое внимание на факт того, что в нашей стране товар, угрожающий безопасности граждан, должен проверяться на совпадение с национальным стандартами, также он должен пройти сертификацию. Товары, которые должны быть непременно сертифицированы, перечислены в специальном списке, его редактируют раз в год.
Что входит в ТУ и как их оформлять
Изучим последовательность создания ТУ по ГОСТу о техусловиях продукцию пищевого направления, где говорится, что эти условия необходимы, когда нет ГОСТ, ГОСТ Р или когда они есть, но производитель хотел бы их конкретизировать и расширить. В этом ГОСТе перечислены нормы создания, написания, визуального качества данных условий. Документ должен быть составлен так: титульный лист, главная часть, приложения и лист изменений. В главной части перечислены:
- где применяются данные условия;
- критерии качества и безопасности продукции;
- последовательность маркирования и комплектации продукции;
- как производится контроль;
- как необходимо хранить и доставлять товар.
ГОСТ исчерпывающе описывает вид и наполнение ТУ. Создатели документации стараются как можно доступнее описать товар, используя по максимуму словоформы русского происхождения. Иностранные допустимы лишь когда отсутствуют их синонимы на русском. Есть запрет на слишком большое количество математических символов, лучше писать слова. Так не нужно писать «–», нужно – «минус». Писать «<», «>» и «=» без чисел запрещено.
Чтобы защитить предприятия и граждан, статьи данных условий не должны по-разному истолковываться. От текста требуются логичность и идеальное качество смысла. Запрещены варианты сокращений, аббревиатур, и т.д., которые могут вызвать вопросы. Чтобы была безупречная логика, используются деления на списки перечислений и применяются таблицы.
Особенно тщательно в ГОСТе оформляется форма подачи ТУ. Создатель его знает о том, как документ должен выглядеть на электронном носителе, какого вида необходима нумеровка страниц, фрактура, рисунок, поля, как должен быть оформлен пункт «регистрация изменений».
Насколько нужно согласие госорганов и регистрирование техусловий
Закон о стандартизации говорит, что согласование техусловий с госорганами не обязательно. В его ст. 21 сказано, что утверждение, учет, изменение, отмену и применение техусловий предприниматель устанавливает самостоятельно. Но есть исключение для некоторых пищевых продуктов, где необходима буква закона.
Экспертизу проекта техусловий предприятие, проявляя собственную инициативу, имеет право заказать в наделенных полномочиями органах у компетентных специалистов – это детально зафиксировано в ГОСТах отраслей. Согласно принятым стандартам, проверяют вариант техусловий имеющие аттестат эксперты по стандартизации и служащие федеральных ЦСМ, если того хочет предприниматель.
Важно знать, что в некоторых регионах предприниматели проводят тестирование продукции не в частной, а в государственной лаборатории для подтверждения соответствия их товара стандарту национальной системы сертификации. Таким образом, у них появляется преимущество перед другими фирмами, так как в результате государственной проверки продукции присваивается знак качества региона – логотип. Организации, имеющие право ставить этот логотип – технические проектные комитеты по стандартизации. Экспертную проверку проекта техусловий в одном из этих комитетов осуществляет представитель секретариата или независимый эксперт комитета. Предприятие-заказчик и исполняющие заказ органы составляют соответствующий договор. Для этой процедуры от заказчика нужны только заявление и документ, который будут оценивать. Заключение экспертов – последний этап согласования техусловий. Если же обладатель товара не обращался к экспертам, то процесс завершен, когда техусловие подписал руководитель согласующей структуры.
После ТУ заверяет и ставит гриф утверждения обладатель подлинника. Регистрация ТУ не обязательна и добровольна, но при этом, чтобы информация о товаре была общедоступна, регистрация желательна. Практика это неоднократно подтвердила.
Информация о техусловиях, прошедших процедуру регистрации, есть в автоматизированном банке данных «Продукция России».
Заполняется документация согласно правилам, одинаковым для любой организации. Регистрация проходит в такой последовательности:
- заполнить документацию;
- подготовить сопроводительную документацию;
- регистрация документации;
- внесение денег;
- заказчик получает «проштампованные» КЛП, техусловия и бухотчет.
Регистрация ТУ проходит в течение 10-ти дней, срочная – один день. Срочно оформляется документация, когда для регистрации документы отправляют по Интернет. Из всего вышесказанного следует, что создание и регистрация технических условий – процедура, требующая не только профессионализма, но и знания последовательности, всех необходимых этапов её прохождения.
Одно из значимых достоинств центра сертификации РСЦ – налаженность взаимодействия с инстанциями, производящими согласовательные работы. К тому же, фирма привлекает в качестве консультантов специалистов из смежных организаций. Немаловажно и то, что Центр по сертификации помогает предприятиям и гражданам поставлять сертифицированную продукцию любой номенклатуры для гарантии.
